1 марта 2025 года закончился переходный период действия закона № 93-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» об обязательной аттестации экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. С этого времени право проводить пешие и автобусные экскурсии, работать на выездных маршрутах имеют только аккредитованные специалисты. РБК Калининград разбирался, насколько калининградские экскурсоводы и гиды оказались готовы к нововведениям.
По данным регионального министерства по культуре и туризму, сегодня в области услуги экскурсоводов оказывают порядка пятисот человек. Более двухсот из них прошли аттестацию, почти столько же подали заявление на аккредитацию.
«Сейчас у нас в работе 198 или 200 заявлений [на аттестацию]. Мы должны отработать их в течение полугода, чтобы не нарушить срок предоставления или срок оказания государственных услуг. С 1 марта оказание услуг гида без аттестации находится вне правового поля, и в последний момент в массовом порядке к нам начали обращаться желающие пройти аттестацию. С нашей точки зрения, история давно назрела — хотя бы с точки зрения защиты прав потребителей. Права людей, которые приобретают экскурсии тоже должны быть защищены», — рассказал на профильном заседании в Калининградской Торгово-Промышленной палате замминистра по культуре и туризму Роман Клоков.
Квалификационный экзамен считается сданным при успешно пройденном письменном тестировании и зачтенном аттестационной комиссией практическом задании. Тестирование проходит в письменной форме. Практическая часть сдается по билетам: в аудитории нужно провести часть экскурсии по предложенному маршруту и рассказать об объекте показа.
Главный документ, подтверждающий прохождение гидом аттестации — бейдж зеленого цвета с номером, занесенным в реестр аттестованных экскурсоводов Российской Федерации. На каждом бейдже есть QR-код, в котором собрана история аттестации владельца. Выдается он на пять лет, потом аттестацию нужно подтверждать.
Кстати, в течение двух месяцев аттестацию можно пересдать по уже оплаченной госпошлине. Если времени прошло больше, то придется снова заплатить около 2,5 тыс.руб. Число пересдач не ограничено — пока не получишь заветный бейдж.
Подать заявление на аттестацию можно на Госуслугах, но сдать экзамен сразу не получится, сейчас идет запись на конец мая — начало июня. Правда, это еще не значит, что экскурсовод не сможет работать без бейджа.
«Если человек подал на аттестацию и ждет свой аттестационный срок, он сможет работать, но будет взят на заметку. А потом уже, по результатам экзамена будет решаться, может он работать или нет», — объяснила Удовенко.
К слову, у такого гида не будет никаких подтверждающих документов об ожидании экзамена. Процедура прозрачная: проверяющий орган все отслеживает через Госуслуги, где формируется заявление на аттестацию и прикладывается пакет необходимых документов. От Госуслуг приходит уведомление, что документы приняты, и только тогда министерство по культуре и туризму, обработав заявки, назначает время аттестации, которое подтверждено документально.
Для аттестации по закону обязательно иметь профильное образование: например, оконченные курсы экскурсоводов или иное базовое образование. Нынешние студенты БФУ, обучающиеся по направлению туризм, могут подаваться на аттестацию, просто предъявив дипломы.
Но одно дело подать заявку на аттестацию и совсем другое — пройти ее перед комиссией. Собеседники РБК Калининград, входящие в ее состав, сказали, что всех желающих принять сразу не успевают: пройти может ограниченное количество людей.
Количество аттестованных экскурсоводов после последней аттестации выросло до двухсот лишним человек, и сейчас аттестации проводят буквально в авральном режиме, говорит Татьяна Удовенко.
«Идут фактически каждые две недели. Очереди большие только потому, что их создали себе сами те, кто долго не подавал на аттестацию из уже приличное время работающих гидов. Аттестация у нас идет с 2023 года фактически, и вообще законодательная база готова была уже к 1 июля 2023 года, и именно тогда должна была заработать обязательная аттестация. Но ее откладывали еще два года, а теперь закон вступил в силу и никаких отсрочек нет», — продолжает она.
Не надо было затягивать до последнего, ведь в регионе аттестация проходит уже третий год, соглашается глава региональной общественной организации «Союз экскурсоводов Калининградской области» Виктория Корнева.
«У нас было такое время, когда всем говорили: «Ребята, приходите, проходите аттестацию». Сейчас мы вынуждены по тридцать человек за день принимать, а когда-то приходило только 12-15… У нас все как обычно. Когда закончилось все время, сразу все выстроились в очередь. Но, ребята, извините, надо было раньше думать. Кто хотел, тот уже давно аттестацию получил».
Он говорит, что пока больше всего вопросов вызывает механизм контроля аттестации.
Массовый контроль за деятельностью региональных гидов будет проводить министерство регионального контроля. Именно оно наделено полномочиями проверять легитимность работы аттестованных гидов.
«В реестре гидов сегодня 165 объектов. Обязательные требования, предъявляемые к гидам: при проведении экскурсии у гида должен быть на груди бейдж, который отображает сведения о том, что этот гид стоит в реестре, и он аттестованный. То есть там будет QR-код, который мы будем в ходе своих мероприятий считывать узнавать легальный гид либо нелегальный. То есть, эта работа нами будет проводиться в ходе постоянных рейдов», — объяснила в ходе заседания торгово-промышленной палаты региона первый заместитель министра регконтроля Юлия Фадеева.
